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陈强:浦东必须自我超越

来源:文汇网   时间:2020-07-19  浏览:

最新(xin)(xin)发布的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央 国务(wu)院关(guan)于(yu)支持浦(pu)东新(xin)(xin)区高(gao)水平改革开放打造社(she)会主义现代化建设引领(ling)区的(de)(de)意见》,将改革开放新(xin)(xin)的(de)(de)重大(da)任务(wu)赋(fu)予(yu)浦(pu)东,明确提出要将浦(pu)东打造成为“自(zi)主创(chuang)新(xin)(xin)发展的(de)(de)时代标杆”,“建设国际科技创(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)核心(xin)区”。可以说,在自(zi)主创(chuang)新(xin)(xin)方面,中(zhong)央对浦(pu)东寄予(yu)极(ji)高(gao)期(qi)许,也(ye)将给予(yu)极(ji)大(da)支持。

同济大学经济与管理学院特聘(pin)教授(shou)、上海(hai)市产业创新生态系统(tong)研究中(zhong)心执行(xing)主任陈强认为,围(wei)绕浦东自主创新发展,《意见(jian)》中(zhong)出现了不少颇具新意的(de)提法,特别是(shi)对(dui)浦东“全力做强创新引擎,打(da)造自主创新新高地”进行(xing)了系统(tong)且深入的(de)阐(chan)述(shu),既留下战略思(si)考的(de)想象空间,也给出实(shi)践操作的(de)行(xing)动指南。

新定位体现新要求

根据(ju)《意见(jian)(jian)》提出(chu)的战略定位,浦(pu)(pu)东要(yao)成为“自主创(chuang)新(xin)发展的时代标杆”。同(tong)时,《意见(jian)(jian)》也明(ming)确要(yao)求(qiu)(qiu),浦(pu)(pu)东要(yao)建设“国际科技创(chuang)新(xin)中心(xin)核(he)心(xin)区”。在陈强看来,这是对(dui)浦(pu)(pu)东服务和融入新(xin)发展格局提出(chu)的新(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)。

陈强表(biao)示(shi),无(wu)论(lun)是保障国家绝(jue)对安全、提(ti)供高(gao)质量(liang)发展(zhan)(zhan)动力(li),还是满足人民群众日益(yi)增长的美好生活(huo)需要,都有赖于科(ke)学技(ji)术提(ti)供切实保障。浦东要打造社(she)会主义现代化(hua)建设(she)引领区(qu),就要不断加强基础研究(jiu)和(he)应用基础研究(jiu),加快(kuai)将科(ke)技(ji)成果转化(hua)为(wei)现实生产(chan)力(li),塑(su)造区(qu)域(yu)经济发展(zhan)(zhan)新动能。

国(guo)家(jia)“十(shi)四(si)五”规(gui)划中(zhong)(zhong),明确支持北京、上(shang)海、粤港澳大湾区形(xing)成国(guo)际科技创新中(zhong)(zhong)心(xin)。此(ci)次《意见》指出(chu),要将浦东建设成为“国(guo)家(jia)科技创新中(zhong)(zhong)心(xin)核心(xin)区”。陈强认为,这意味着浦东将直面全球科技和(he)产(chan)业竞争的“最前(qian)沿”,成为国(guo)家(jia)创新驱动发展(zhan)的核心(xin)动力(li)引擎,国(guo)际科技创新中(zhong)(zhong)心(xin)建设的“重(zhong)中(zhong)(zhong)之(zhi)重(zhong)”。由此(ci)在推动浦东自主创新发展(zhan)方面,无论是(shi)目标和(he)战略规(gui)划,还是(shi)条件(jian)和(he)能(neng)力(li)建设,都应从这样(yang)一个高度来加以认识。

新优势助力新格局

在新(xin)发展阶段,我(wo)国(guo)科技创新(xin)的(de)整体力(li)量格局以及所面临(lin)的(de)内外(wai)部环境(jing)已发生一(yi)系列深刻变化,所需要(yao)解决(jue)的(de)问题具(ju)有高(gao)度(du)复(fu)杂(za)性(xing)。陈(chen)强认为,在这种情(qing)况下(xia),浦东要(yao)进一(yi)步打造“自主创新(xin)发展的(de)时(shi)代标杆”,就应充分依托已形成并仍在不断累积的(de)各种优势,其(qi)中最值(zhi)得关注的(de)是两大优势。

首先是新型举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的优(you)势(shi)。陈强说,举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)是长期实践(jian)后形成(cheng)的中国特色制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度优(you)势(shi);在(zai)(zai)集中力量打(da)破封锁方面,举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)一直展(zhan)现出巨大(da)作(zuo)用。在(zai)(zai)新形势(shi)下,浦东应该基于这一制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度优(you)势(shi)做好(hao)文章,特别是要在(zai)(zai)“新型举(ju)国体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)”的“新”字上多下功夫(fu),在(zai)(zai)动员、组织、激(ji)励以及(ji)资源配置(zhi)等方面,不断推动体(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)机(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)创新,打(da)造面向(xiang)特定(ding)产(chan)业(ye)的战略科(ke)技(ji)力量,形成(cheng)持续在(zai)(zai)关(guan)键(jian)核(he)心技(ji)术领(ling)域攻坚克难的体(ti)系化能(neng)力。

同时,改革开放40多(duo)年(nian)来(lai),我国(guo)业已形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)超(chao)大(da)(da)规(gui)模(mo)市场优势,也是其他国(guo)家(jia)和(he)(he)地(di)区所不可比(bi)拟(ni)的(de)(de)。中国(guo)市场规(gui)模(mo)不仅巨大(da)(da),还具有多(duo)层次(ci)特征,这意味着,浦东作为连接国(guo)内国(guo)际(ji)两个市场的(de)(de)重要通道(dao)和(he)(he)枢(shu)纽,可以在不断增(zeng)强创新(xin)策源能(neng)力(li)、持续提升科技(ji)成(cheng)(cheng)果转化效率的(de)(de)基础上,借助我国(guo)超(chao)大(da)(da)规(gui)模(mo)市场的(de)(de)强大(da)(da)消纳能(neng)力(li),快速(su)释放科技(ji)成(cheng)(cheng)果在推动经济(ji)发展方(fang)面所蕴含(han)的(de)(de)充沛能(neng)量(liang);反(fan)过来(lai),如果科技(ji)成(cheng)(cheng)果的(de)(de)市场价值能(neng)够畅通实现,也能(neng)形(xing)(xing)成(cheng)(cheng)正向(xiang)反(fan)馈(kui),反(fan)哺原创性研究活动。

新部署聚焦新引擎

《意(yi)见》在(zai)提出“全力做强创新(xin)(xin)引擎,打造自主创新(xin)(xin)新(xin)(xin)高地”时,针对研发关键技术、打造世界级创新(xin)(xin)产业集群、深化科技创新(xin)(xin)体制改革进行(xing)了(le)有(you)针对性(xing)的部署,给出了(le)实(shi)践操作(zuo)的行(xing)动指南(nan)。

根(gen)据《意见》,浦(pu)东要加快(kuai)关(guan)(guan)键技术(shu)研发,加快(kuai)建(jian)(jian)设张江综合性国家科(ke)学(xue)(xue)中心,聚(ju)焦集成电路、生命科(ke)学(xue)(xue)、人(ren)工(gong)智能等领(ling)域,加快(kuai)推进国家实验室建(jian)(jian)设,布局和建(jian)(jian)设一批国家科(ke)技创新基地。陈强认为,对浦(pu)东而言,加快(kuai)研发关(guan)(guan)键核(he)心技术(shu)、催生更多(duo)原创性成果(guo),关(guan)(guan)键就(jiu)是要代表国家铸(zhu)就(jiu)更多(duo)“破门利(li)器(qi)”。

同时,为更(geng)好发(fa)挥浦东在长三角一(yi)体化发(fa)展中的(de)(de)龙头辐射作用(yong),《意(yi)见》推出一(yi)系(xi)列政策措(cuo)施,将帮助浦东在集(ji)成(cheng)电路、人(ren)工(gong)智能、生(sheng)物医药、民用(yong)航空等关键产(chan)业领域打造一(yi)批具有(you)全(quan)球竞争力的(de)(de)创新(xin)产(chan)业集(ji)群。陈(chen)强认(ren)为,这(zhei)些产(chan)业在浦东已形成(cheng)一(yi)定的(de)(de)规模和能级(ji),但距离世界一(yi)流水平还有(you)相当距离。浦东应着力吸引和培育相关创新(xin)资源,夯(hang)实集(ji)群发(fa)展的(de)(de)知识和能力基础,加强长三角区域创新(xin)协同,增强多(duo)点技术突(tu)破、集(ji)群式发(fa)展的(de)(de)体系(xi)化能力。

今年5月召开的(de)(de)两院院士大会和(he)中(zhong)国科(ke)(ke)(ke)协第十次全(quan)国代(dai)表大会上(shang),习近(jin)平总书记强调要(yao)推进(jin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)体(ti)(ti)制改(gai)革,形成(cheng)支持全(quan)面(mian)(mian)创(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)基础制度。陈强认(ren)为(wei),《意见》围(wei)绕(rao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)体(ti)(ti)制改(gai)革所(suo)提出(chu)的(de)(de)一(yi)系列举措,正是围(wei)绕(rao)这一(yi)主题展开的(de)(de)。浦(pu)东要(yao)打造(zao)自主创(chuang)(chuang)新(xin)新(xin)高地,必(bi)须(xu)超越浦(pu)东、立(li)(li)足(zu)上(shang)海、依托长三角、放眼全(quan)世界,必(bi)须(xu)建立(li)(li)最(zui)广(guang)泛的(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)统一(yi)战线(xian),必(bi)须(xu)在进(jin)一(yi)步(bu)深化科(ke)(ke)(ke)技(ji)创(chuang)(chuang)新(xin)体(ti)(ti)制改(gai)革方(fang)面(mian)(mian)进(jin)行(xing)更多探索(suo)和(he)试(shi)错,以激发(fa)机构活(huo)力(li)、调动(dong)科(ke)(ke)(ke)研人员积极性为(wei)根本,优化创(chuang)(chuang)新(xin)创(chuang)(chuang)业生(sheng)态,促进(jin)创(chuang)(chuang)新(xin)主体(ti)(ti)之间的(de)(de)交(jiao)流协同、创(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素之间的(de)(de)流转(zhuan)互动(dong)、创(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)之间的(de)(de)共享和(he)互补。

作者:张懿(yi)

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